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关于公开征求《关于文成县高水平建设“四好农村路”的实施意见(征求意见稿)》意见的公告
发布日期:2018-06-23 17:07:26浏览次数: 来源:地区管理员 字体:[ ]

贵州11选5赚钱 www.74q6.cn   进一步规范我县 “四好农村路”建设管理,助推乡村振兴战略,根据浙江省人民政府《关于高水平建设“四好农村路”的实施意见》与省交通运输厅《浙江省高水平建设“四好农村路”助推乡村振兴战略三年(2018-2020)行动计划》和市政府《关于高水平建设“四好农村路”的实施意见》要求,结合我县实际,县交通运输局起草了《关于文成县高水平建设“四好农村路”的实施意见》(征求意见稿)。为使该工作规则科学合理、切实可行,现向社会公众和相关单位征求意见或建议。如有修改意见或建议,请于2018年7月6日前,将其反馈至县交通运输局。感谢支持!

联系人:刘  琦,0577-59000099,手机:18457876768(636768);

电子邮件接收地址:[email protected];

信件投送地址:文成县大峃镇建设路114号县交通运输局。

文成县人民政府办公室

2018年6月23日

关于文成县高水平建设“四好农村路”的实施意见

(征求意见稿)

 

各乡镇人民政府,县各有关单位:

为深入贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神和省委、省政府系列决策部署,根据省政府《关于高水平建设“四好农村路”的实施意见》和温州市政府《关于高水平建设“四好农村路”的实施意见》要求,全力助推乡村振兴战略实施,现就我县高水平建设“四好农村路”提出如下实施意见:

一、总体要求

紧紧围绕乡村振兴发展战略,对标全省“四好农村路”建设“四个”领先的目标要求,结合我县西部生态休闲产业带建设,以落实县级政府(各乡镇及部门)主体责任为主抓手,全力实施高水平建设“四好农村路”三年行动计划,推动我县农村公路建管养运全面协调发展。到2020年,在全面完成省、市下达的目标任务的基础上,实现全县农村路网明显优化,“畅安舒美”品质明显提升,支撑乡村振兴作用明显增强,百姓获得感明显提高,主要指标达全市先进水平,美丽公路争创全省样板。

二、主要任务

(一)实施千里百亿建设行动。围绕我市乡村振兴“六千六万”行动,结合西部生态休闲产业带建设,科学编制县级“四好农村路”中长期发展规划。3年新建改造提升农村公路393公里,其中通乡镇、景区公路改扩建43公里,打通断头路、建设较大自然村通村公路42公里,消除等外公路160公里,低等级公路提升改造180公里;实施公路安全生命防护工程378公里,全面提升农村公路通达、通畅、安全水平。新建提升渡口30个。按照全寿命周期成本理念,切实加强安全质量监管,落实“七公开”制度,打造阳光工程。

(二)实施管理体系优化行动。加大公安、交通联合执法力度,重点查处违法超限运输、非法营运、损坏路产路权等行为。完善重要节点、沿线乡村和交叉口指示标志,规范地名标识,构建准确、明晰的农村公路指路体系。建立县有路政员、乡有专管员、村有护路员的管理体系,并加强应急基地和队伍建设,完善应急抢险体系。乡镇要落实工作力量和相应职责,具体负责乡村道、渡口的建、管、养、运和交通安全管理工作。根据实际情况,鼓励任务较重的乡镇招募足够专职协管员,积极探索政府购买服务方式做好农村公路日常养护工作,制定完善农村公路养护体系,经费在各地既有农村公路养护预算中统筹安排,进一步提高政府财政预算。充分发挥村规民约作用,实现政府治理与村民自治良性互动。

(三)实施养护质量提升行动。推进农村公路养护常态化,按照要求定期开展农村公路技术状况检测评定,科学制定养护及维修方案,实现有路必养、养必达标,年度大中修里程占农村公路总里程5%以上,3年共实施农村公路大中修工程254公里;完成现有危桥病隧改造,对新发现的四五类危桥病隧,发现一座处置一座。深化农村公路养护体制改革,加快建立以质量和安全为核心的信用评价体系,构建公平有序的养护市场环境。对于日常保洁、绿化等非专业项目,鼓励采取分段承包、定额包干等方式,吸收沿线群众参与。加大养护科技运用,每年县道自动化检测比例要达到40%以上,乡村道自动化检测比例要达到20%以上。大力推广“新材料、新技术、新工艺、新设备”,推行废旧材料再生循环利用。

(四)实施运输服务普惠行动??埂肮唤绱?、票价惠农民”三年行动,加快推进县域内短途客运企业及城乡客运车辆公交化改造,进一步推动以县城为主的民营客运企业国有化,逐步建立城乡公交互相衔接、资源共享、布局合理、方便快捷、畅通有序的公交网络新机制(第一层面:县城内公交;第二层面:县城—主要乡镇;第三层面:主要乡镇—行政村)。建立农村客运财政补贴机制、以群众满意为标准的服务质量考核评价机制,到2020年各我县城乡客运一体化水平均达5A级。建设改造乡镇运输服务站4个、港湾式??空?50个。完善乡村旅游客运网络,推进运游结合、融合发展。试点开展渡运公交化改革并适时推广。大力发展绿色公交,清洁能源公交车。全面完成老旧客车、渡船更新技改,全面实现客车安装卫星定位装置、内河渡船标准化。坚持交通运输、农业、供销、邮政等部门协同和资源整合,依托农家店、农村综合服务社、村邮站、快递网点、农产品购销代办点等,建设213个农村物流服务网点。按照客运站、交管站、乡镇农村物流服务站等“多站合一”模式,打造上接县、下联村的农村物流中转节点。创新发展城乡货运公交、农村物流班车、小件快运、小件客车代运等农村物流模式,并依托“互联网+农村物流”,培育跨区域农村物流品牌企业,建设农村物流示范项目和示范物流站场。

(五)实施“美丽交通+”行动。围绕美丽乡村建设要求,以乡村振兴(美丽乡村)示范带沿线美丽公路建设、公路边“三化”、通景公路旅游化改造等为载体,实施“美丽交通+”行动,建设美丽经济交通走廊365.5公里,打造2条省级精品示范线路、7条市级示范路、13条一般线路、16个以上普通公路服务站、24个美丽渡口,打通“绿水青山”转化为“金山银山”的畅途。严格农村公路建设生态环境?;?,对环境敏感区域农村公路建设要实施环境影响评估审查。突出节假日、旅游旺季等重点时段、关键节点,加强乡村交通拥堵治理,打造“畅安舒美”的通行环境。

三、保障措施

(一)加强组织领导。市成立高水平建设“四好农村路”工作领导小组,由县政府主要领导担任组长、分管领导担任副组长,交通、农办(农业)、发改、公安、财政、国土、水利、环保、林业、旅游、邮政等相关部门负责人为成员。各乡镇、部门要建立相应领导协调机制,确保组织到位、责任到位、措施到位。县级政府要切实履行主体责任,负责组织领导和监督管理农村公路工作,筹集资金,加强工作力量保障,形成“县道县管,乡村道(农村渡口)乡镇统管”机制。

(二)完善制度体系。结合乡村振兴(美丽乡村)示范带建设,因地制宜、积极探索建立具有文成特色的生态美丽公路技术导则。全面推行路长制,由县政府主要领导任县级公路总路长,其他领导分别担任具体县道的路长;乡镇政府主要领导任乡级公路总路长,其他领导担任具体乡道的路长;村民委员会主任担任村道路路长。各级路长负责农村公路和陆岛码头(渡口)建设、管理、养护、运营和路域环境整治工作,协调解决突出问题。县交通部门要出台高水平建设“四好农村路”配套政策并制订路长制管理办法。

(三)强化要素保障。建立以县级公共财政为主、省市支持为辅的资金筹措机制。除省、市财政每年安排的资金外,县级财政每年安排一定的配套资金,对文成县实施的列入西部生态休闲产业带规划的跨区域重点项目、改造提升项目、通自然村新建项目、消除等外路项目等,根据年度任务完成情况实施“以奖代补”,具体办法由财政、交通部门研究制定。鼓励通过企业和个人捐款,以及利用道路冠名权、沿线源开发权、绿化权等多种方式筹集社会资金;鼓励山区等水毁频发、抗灾能力弱的县,试行农村交通基础设施灾毁和客运车辆保险。坚持集约节约用地原则,充分利用原有公路的线形和资源进行改造提升??蒲范ㄅ┐骞方ㄉ韫婺?,合理安排土地利用计划,有效利用省内农村公路路基8米以内免批的优惠政策,切实保障农村公路和客货运站场建设用地。各有关部门要加强协调合作,对于规模小、数量多、技术简单的一般建设项目,要通过合并程序、多个项目“打包”等方式,简化建设报批程序。

(四)加强宣传力度。以“造路为人人,人人护好路”为口号,大力宣扬“四好农村路”建设成效,以点带面、推动全局,营造“四好农村路”建设良好氛围。

(五)严格监督考评。将“四好农村路”建设纳入县对乡镇考核内容,并建立健全分级负责、上下联动的督查机制?;埂八暮门┐迓贰笔痉断缯虼唇?,争取示范县创建,3年内创成示范乡镇12个以上?!八暮门┐迓贰笔痉断缯虼唇ū曜?、考评办法分二个层面即为市级与县级,按市级制定的考评办法执行,对创成的示范乡镇由市政府授牌的,其一按市级给予一定的奖励外,地方要安排不少于市奖励60%的配套资金,累加奖励;其二按县级制定的考评办法执行,对创成的示范乡镇由县政府授牌的,按不少于市奖励60%的配套资金,给予奖励。同时制定相应的配套政策,具体由财政、交通运输部门负责。

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